重大行動(dòng)六：健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)
發(fā)布時(shí)間：2022-06-01
健康環(huán)境是人民群眾健康的重要保障,。影響健康的環(huán)境因素不僅包括物理,、化學(xué)和生物等自然環(huán)境因素,，還包括社會(huì)環(huán)境因素,。環(huán)境污染已成為不容忽視的健康危險(xiǎn)因素，與環(huán)境污染相關(guān)的心血管疾病,、呼吸系統(tǒng)疾病和惡性腫瘤等問(wèn)題日益凸顯,。我國(guó)每年因傷害死亡人數(shù)約68萬(wàn)人，約占死亡總?cè)藬?shù)的7%,。目前最為常見(jiàn)的傷害主要有道路交通事故傷害,、跌倒、自殺,、溺水,、中毒等，其所導(dǎo)致的死亡占全部傷害死亡的84%左右,。需要繼續(xù)發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì),，全社會(huì)動(dòng)員，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、治理的全過(guò)程,，建立國(guó)家環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，打造健康環(huán)境,。
行動(dòng)目標(biāo)：
·到2022年和2030年,，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善并持續(xù)改善,；
·居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到15%及以上和25%及以上；
·大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,，重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),；
·提倡積極實(shí)施垃圾分類并及時(shí)清理，將固體廢棄物主動(dòng)投放到相應(yīng)的回收地點(diǎn)及設(shè)施中,；
·防治室內(nèi)空氣污染,，提倡簡(jiǎn)約綠色裝飾，做好室內(nèi)油煙排風(fēng),，提高家居環(huán)境水平,；
·學(xué)校、醫(yī)院,、車(chē)站,、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集的地方應(yīng)定期開(kāi)展火災(zāi),、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練,；
·提高自身健康防護(hù)意識(shí)和能力，學(xué)會(huì)識(shí)別常見(jiàn)的危險(xiǎn)標(biāo)識(shí),、化學(xué)品安全標(biāo)簽及環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志,。
個(gè)人和家庭：
1.提高環(huán)境與健康素養(yǎng)。主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握環(huán)境與健康素養(yǎng)基本理念,、基本知識(shí)和基本技能,，遵守生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),、健康防護(hù)意識(shí)和能力,。
2.自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，抵制環(huán)境污染行為,。家庭成員養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣,，及時(shí)、主動(dòng)開(kāi)展家庭環(huán)境衛(wèi)生清理,，做到家庭衛(wèi)生整潔,，光線充足、通風(fēng)良好,、廁所衛(wèi)生,。維護(hù)社區(qū)、單位等環(huán)境衛(wèi)生,，改善生活生產(chǎn)環(huán)境,。積極實(shí)施垃圾分類并及時(shí)清理，將固體廢棄物（廢電池,、廢日光燈管,、廢水銀溫度計(jì),、過(guò)期藥品等）主動(dòng)投放到相應(yīng)的回收地點(diǎn)及設(shè)施中，減少污染物的擴(kuò)散及對(duì)環(huán)境的影響,。減少煙塵排放,，盡量避免垃圾秸稈焚燒，少放或不放煙花爆竹,，重污染天氣時(shí)禁止露天燒烤,；發(fā)現(xiàn)污染生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)勸阻或舉報(bào),。
3.倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳、益于健康的生活方式,。優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品,，盡量購(gòu)買(mǎi)耐用品，少購(gòu)買(mǎi)使用塑料袋,、一次性發(fā)泡塑料飯盒,、塑料管等易造成污染的用品，少購(gòu)買(mǎi)使用過(guò)度包裝產(chǎn)品,，不跟風(fēng)購(gòu)買(mǎi)更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品,，外出自帶購(gòu)物袋、水杯等,。適度使用空調(diào),，冬季設(shè)置溫度不高于20攝氏度，夏季設(shè)置溫度不低于26攝氏度,。及時(shí)關(guān)閉電器電源,，減少待機(jī)耗電。堅(jiān)持低碳出行,，優(yōu)先步行,、騎行或公共交通出行，多使用共享交通工具,。
4.關(guān)注室（車(chē)）內(nèi)空氣污染,。盡量購(gòu)買(mǎi)帶有綠色標(biāo)志的裝飾裝修材料、家具及節(jié)能標(biāo)識(shí)的家電產(chǎn)品,。新裝修的房間定期通風(fēng)換氣,，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。烹飪,、取暖等提倡使用清潔能源（如氣體燃料和電等）,。烹飪過(guò)程中提倡使用排氣扇、抽油煙機(jī)等設(shè)備,。購(gòu)買(mǎi)和使用符合有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)的家用化學(xué)品,。定期對(duì)家中飼養(yǎng)的寵物及寵物用品進(jìn)行清潔，及時(shí)傾倒室內(nèi)垃圾,，避免微生物的滋生,。根據(jù)天氣變化和空氣質(zhì)量適時(shí)通風(fēng)換氣，重污染天氣時(shí)應(yīng)關(guān)閉門(mén)窗,，減少室外空氣污染物進(jìn)入室內(nèi),，有條件的建議開(kāi)啟空氣凈化裝置或新風(fēng)系統(tǒng)。鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際需要,，選購(gòu)適宜排量的汽車(chē),，不進(jìn)行非必要的車(chē)內(nèi)裝飾，注意通風(fēng)并及時(shí)清洗車(chē)用空調(diào)系統(tǒng),。
5.做好戶外健康防護(hù),。重污染天氣時(shí)，建議盡量減少戶外停留時(shí)間,，易感人群停止戶外活動(dòng),。如外出，需做好健康防護(hù),。
6.重視道路交通安全,。嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)交通出行規(guī)則意識(shí),、安全意識(shí)和文明意識(shí),，不疲勞駕駛、超速行駛,、酒后駕駛,，具備一定的應(yīng)急處理能力。正確使用安全帶,，根據(jù)兒童年齡,、身高和體重合理使用安全座椅，減少交通事故的發(fā)生,。
7.預(yù)防溺水,。建議選擇管理規(guī)范的游泳場(chǎng)所，不提倡在天然水域游泳,，下雨時(shí)不宜在室外游泳,。建議下水前認(rèn)真做準(zhǔn)備活動(dòng)，以免下水后發(fā)生肌肉痙攣等問(wèn)題,。水中活動(dòng)時(shí),，要避免打鬧、跳水等危險(xiǎn)行為,。避免兒童接近危險(xiǎn)水域,，兒童游泳時(shí),，要有成人帶領(lǐng)或有組織地進(jìn)行。加強(qiáng)看護(hù),，不能將兒童單獨(dú)留在衛(wèi)生間,、浴室、開(kāi)放的水源邊,。
社會(huì)：
1.制定社區(qū)健康公約和健康守則等行為規(guī)范,，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng),、除陋習(xí)活動(dòng),。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造設(shè)施完備,、整潔有序,、美麗宜居、安全和諧的社區(qū)健康環(huán)境,。建立固定的健康宣傳欄,、櫥窗等健康教育窗口，設(shè)立社區(qū)健康自助檢測(cè)點(diǎn),，配備血壓計(jì),、血糖儀、腰圍尺,、體重儀,、體重指數(shù)（BMI）尺、健康膳食圖等,，鼓勵(lì)引導(dǎo)志愿者參與,，指導(dǎo)社區(qū)居民形成健康生活方式。用人單位充分考慮勞動(dòng)者健康需要,，為勞動(dòng)者提供健康支持性環(huán)境,。完善健康家庭標(biāo)準(zhǔn)，將文明健康生活方式以及體重,、油,、鹽、糖,、血壓,、近視等控制情況納入“五好文明家庭”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)家庭成員主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握必要的健康知識(shí)和技能,，居家整潔,，家庭和睦，提高自我健康管理能力。
2.企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)保意識(shí),，合理確定環(huán)境保護(hù)指標(biāo)目標(biāo),，建立環(huán)保監(jiān)測(cè)制度，并且管理維護(hù)好污染治理裝置,，污染物排放必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、銷售,、使用,、廢棄物的處置等，企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程管理,。鼓勵(lì)發(fā)展安全、節(jié)能,、環(huán)保的汽車(chē)產(chǎn)品,。
3.鼓勵(lì)企業(yè)建立消費(fèi)品有害物質(zhì)限量披露及質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，提高裝飾裝修材料,、日用化學(xué)品,、兒童玩具和用品等消費(fèi)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，減少消費(fèi)品造成的傷害,。
4.公共場(chǎng)所應(yīng)定期清洗集中空調(diào)和新風(fēng)系統(tǒng),。健身娛樂(lè)場(chǎng)所建議安裝新風(fēng)系統(tǒng)或空氣凈化裝置，重污染天氣時(shí),，應(yīng)根據(jù)人員的情況及時(shí)開(kāi)啟凈化裝置補(bǔ)充新風(fēng),。公共游泳場(chǎng)所定期消毒、換水,，以保證人群在清潔的環(huán)境中活動(dòng),。根據(jù)氣候、環(huán)境在公共場(chǎng)所張貼預(yù)防跌倒,、觸電,、溺水等警示標(biāo)識(shí)，減少意外傷害和跌倒致殘,，預(yù)防意外事故所致一氧化碳,、氨氣、氯氣,、消毒殺蟲(chóng)劑等中毒,。
5.針對(duì)不同人群，編制環(huán)境與健康手冊(cè)，宣傳和普及環(huán)境與健康基本理念,、基本知識(shí)和基本技能,，分類制定發(fā)布環(huán)境污染防護(hù)指南、公共場(chǎng)所和室內(nèi)健康環(huán)境指南,。
6.經(jīng)常性對(duì)公眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和技能的傳播和培訓(xùn)，提高自救和互救能力,。學(xué)校,、醫(yī)院等人員密集的地方應(yīng)定期開(kāi)展火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害及突發(fā)事件的應(yīng)急演練,。
政府：
1.制定健康社區(qū),、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校等健康細(xì)胞工程建設(shè)規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo),。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系,，定期組織開(kāi)展第三方評(píng)估，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版,。（衛(wèi)生健康委牽頭,，教育部、民政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.逐步建立環(huán)境與健康的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。加強(qiáng)與群眾健康密切相關(guān)的飲用水、空氣,、土壤等環(huán)境健康影響監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),，開(kāi)展環(huán)境污染與疾病關(guān)系、健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防護(hù)干預(yù)研究,，加強(qiáng)傷害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。宣傳“人與自然和諧共生”,、?“人人享有健康環(huán)境”理念,，普及環(huán)境健康知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、參與環(huán)境健康的良好氛圍,。（衛(wèi)生健康委牽頭，自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、糧食和儲(chǔ)備局、林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.深入開(kāi)展大氣,、水,、土壤污染防治。修訂《中國(guó)公民環(huán)境與健康素養(yǎng)（試行）》,，開(kāi)展公民環(huán)境與健康素養(yǎng)提升和科普宣傳工作,。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，發(fā)展改革委,、科技部,、工業(yè)和信息化部、自然資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加大飲用水工程設(shè)施投入,、管理和維護(hù),，保障飲用水安全。加強(qiáng)城市公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大固體廢棄物回收設(shè)施的投入,，加強(qiáng)廢棄物分類處置管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理,，合理規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所,，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。提高企業(yè),、醫(yī)院,、學(xué)校、大型商場(chǎng),、文體娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)障礙設(shè)施。（發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,、文化和旅游部,、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部,、體育總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程,，提高交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)交通安全隱患治理，減少交通傷害事件的發(fā)生,。（交通運(yùn)輸部牽頭,，工業(yè)和信息化部、公安部,、國(guó)家鐵路局,、民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.加強(qiáng)裝飾裝修材料、日用化學(xué)品,、兒童玩具和用品等消費(fèi)品的安全性評(píng)價(jià),，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)消費(fèi)品綠色安全認(rèn)證,，建立消費(fèi)品質(zhì)量安全事故的強(qiáng)制報(bào)告制度，加強(qiáng)召回管理力度,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.以復(fù)合污染對(duì)健康影響和污染健康防護(hù)為重點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)研究,，著力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導(dǎo)公眾做好健康防護(hù),。（衛(wèi)生健康委牽頭,，科技部、生態(tài)環(huán)境部,、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
主要目標(biāo)：
